石油天然氣管道保護(hù)法下月起正式實(shí)施
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發(fā)布時(shí)間: 2010/9/26 12:05:33
文章來源:中國(guó)石油新聞中心
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶25日表示,我國(guó)將于10月1日實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法。這是我國(guó)部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律,為油氣輸送安全、能源安全和公共安全提供了法律保障。
“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,油氣管道特別是天然氣管道將大幅增加。油氣管道是特殊的公共設(shè)施,其輸送的產(chǎn)品具有社會(huì)公共屬性和危險(xiǎn)特質(zhì),一旦發(fā)生事故,將損害社會(huì)公共利益,對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保產(chǎn)生重大影響?!睆垏?guó)寶在石油天然氣管道保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)上說,石油天然氣管道保護(hù)法的實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)都有著重要的保障作用。
據(jù)了解,管道作為五大運(yùn)輸方式之一,承擔(dān)著我國(guó)70%的原油和99%的天然氣運(yùn)輸。目前,我國(guó)長(zhǎng)輸干線管道近8萬(wàn)公里,海上油氣管道近5000公里,已初步形成跨國(guó)境、跨區(qū)域的油氣干線管網(wǎng)。
據(jù)悉,國(guó)家能源局正在組織跨國(guó)境、跨區(qū)域的原油、成品油、天然氣輸送管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。同時(shí),抓緊起草海洋石油天然氣管道保護(hù)條例,目前,國(guó)家能源局配合國(guó)務(wù)院法制辦已完成初稿起草工作,反復(fù)征求了有關(guān)部門意見,正在進(jìn)一步修改完善,爭(zhēng)取今年上報(bào)國(guó)務(wù)院。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào),油氣管道企業(yè)要切實(shí)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī);制定管道建設(shè)規(guī)劃;建立管道巡護(hù)制度、定期檢測(cè)維修制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施,及時(shí)排除安全隱患;制定管道應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)管理和應(yīng)急能力建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;宣傳管道保護(hù)知識(shí);接受各級(jí)政府監(jiān)督,保障管道安全運(yùn)行。
張國(guó)寶表示,根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法,國(guó)家能源局將遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則,依法組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。重點(diǎn)是與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
由于油氣管道與公路、鐵路、河道等基礎(chǔ)設(shè)施之間存在大量相遇、相交問題,國(guó)家能源局還將按照法律規(guī)定的后建服從先建原則,建立管道沿線協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。
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